Was der Oberste Gerichtshof von Kanada über die nationale Kohlenstoffpreisgestaltung für den Klimawandel bedeutet

Was der Oberste Gerichtshof von Kanada über die nationale Kohlenstoffpreisgestaltung für den Klimawandel bedeutetDer Oberste Gerichtshof von Kanada lehnte den Antrag auf Senkung der nationalen CO2050-Preise ab. Der Plan ist der Schlüssel zum Erreichen der Netto-Null-Emissionen bis XNUMX. DIE KANADISCHE PRESSE / Adrian Wyld

Weniger als eine Woche, nachdem Mitglieder der Konservativen Partei einen Antrag abgelehnt hatten, die Realität des Klimawandels in ihrer offiziellen Politik anzuerkennen, erinnerte der Oberste Gerichtshof Kanadas die Kanadier daran, dass der Klimawandel die Zukunft der Menschheit bedroht und nicht ignoriert werden kann.

Das Gericht entschied am 25. März, dass der COXNUMX-Preisplan der liberalen Regierung verfassungsrechtlich ist, um sicherzustellen, dass jede Provinz einen Mindestpreis für COXNUMX festlegt - ein wesentlicher Bestandteil der nationalen Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels.

Das COXNUMX-Preisgesetz, Gesetz zur Preisgestaltung für Treibhausgasemissionen, trat 2018 in Kraft und ist eine zentrale Säule in der Klimaschutzstrategie der Bundesregierung. Mehrere Provinzen - darunter Alberta, Ontario und Saskatchewan - waren jedoch überzeugte Gegner der COXNUMX-Preisgestaltung und argumentierten, dass die Kontrolle der natürlichen Ressourcen, einschließlich der Regulierung der Treibhausgasemissionen, ausschließlich den Provinzen gehört.

In seiner Entscheidung 6-3 entschied der Oberste Gerichtshof, dass der Klimawandel eine Angelegenheit von nationaler Bedeutung ist, die die Befugnis des Parlaments rechtfertigt, Gesetze gemäß der Verfassung zu erlassen.Frieden, Ordnung und gute Regierung”Klausel, bekannt als POGG.

Als Umwelt- und Verfassungsanwälte drei Dinge im Obersten Gerichtshof Entscheidung fiel uns auf: Es erkannte die Schwere des Klimawandels für Kanadier; die Validierung der Anwendung des Bundesgesetzes zur Begrenzung der Schäden von einer Provinz auf eine andere; und die sorgfältige Nutzung der POGG-Befugnisse des Parlaments, um ein solches Gesetz zu rechtfertigen.

Dies beendet zwar den dreijährigen Kampf um die nationalen COXNUMX-Preise, bedeutet jedoch nicht, dass die Entwicklung der kanadischen Klimapolitik keine anhaltenden Herausforderungen mit sich bringen wird.

Preisgestaltung als Rücklaufsperre

Mit Inkrafttreten des COXNUMX-Preisgesetzes der Bundesregierung wurde ein Rücklaufsperre Preis, der nur in Provinzen oder Gebieten gilt, die kein eigenes gleichwertiges Programm haben. Der Kohlenstoffpreis wird derzeit auf 30 USD pro Tonne festgelegt und wird 50 auf 2022 USD und bis 170 auf 2030 USD steigen.

Saskatchewan, Ontario und Alberta stellten jeweils die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes in Frage. Das Parlament habe nichts damit zu tun, nationale Standards in einem Bereich der Provinzgerichtsbarkeit zu setzen.

Das Saskatchewan and Ontario Die Berufungsgerichte bestätigten die Tat, aber die Berufungsgericht von Alberta sagte, es sei verfassungswidrig.

Zur Verteidigung des Gesetzes, Kanada wies auf den nationalen und internationalen Charakter der Treibhausgasemissionen hin. Es wurde argumentiert, dass ein Bundesstopp notwendig sei, um sicherzustellen, dass alle Provinzen ihren Beitrag leisten.

Diese gerichtlichen Anfechtungen endeten beim Obersten Gerichtshof, wo sich die Mehrheit der Richter auf die Seite Kanadas und vieler Streithelfer stellte. Hier sind drei Dinge, die stach in ihrer Entscheidung heraus.

1. Der Klimawandel ist eine ernsthafte Bedrohung

Oberster Richter Richard Wagner unterstrich für die Mehrheit die Schwere und Existenz des Klimawandels: „Der Klimawandel ist real… und stellt eine ernsthafte Bedrohung für die Zukunft der Menschheit dar.“

Das Gericht erkannte an, dass die Auswirkungen des Klimawandels „in Kanada besonders schwerwiegend und verheerend waren und sein werden“, einschließlich Überschwemmungen und Waldbränden, der Verschlechterung von Boden und Wasser sowie der zunehmenden Häufigkeit und Schwere von Hitzewellen.

Es wurde anerkannt, dass die Klimakrise ein größeres Risiko in der Arktis und an den Küsten darstellt und den Zugang zu Nahrungsmitteln und traditionellen Lebensweisen in indigenen Gemeinschaften gefährdet. Es wurde anerkannt, dass schutzbedürftige Gemeinschaften die Hauptlast des Klimawandels tragen würden.

Dies schafft die Voraussetzungen für andere Prozessparteien. wie die Jugend, die sich für eine Anerkennung einsetzen, die sie verfassungsrechtlich geschützt haben Rechte auf ein stabiles und sicheres Klima gemäß der Charta. An dem Tag, an dem der Oberste Gerichtshof seine Entscheidung veröffentlichte, Jugendkläger in Ontario ist dieser Klage vor Gericht einen Schritt näher gekommen.

2. Der Kohlenstoffpreis wird aufrechterhalten

Zwar gab es nie große Zweifel daran, dass das Parlament für die Verabschiedung von Gesetzen zum Klimawandel zuständig ist, es war jedoch weniger klar, ob das Gericht dieses Gesetz im Rahmen von POGG gegenüber einer anderen föderalen Macht wie Steuern oder Strafrecht aufrechterhalten würde.

POGG war ein Quelle der Kontroverse jahrelang. Die Gerichte haben sehr sorgfältig darauf geachtet, es nur unter bestimmten Umständen und auf klar definierte Angelegenheiten anzuwenden, und die Zuständigkeit für breite Themen wie abgelehnt Umweltverschmutzung zugunsten genauerer Fragen wie der Meeresverschmutzung durch Ozean Dumping.

Der Oberste Gerichtshof lehnte die Treibhausgasemissionen als Gegenstand des Gesetzes über die Preisgestaltung für Treibhausgasemissionen ab, akzeptierte jedoch die strengere nationale Preisuntergrenze für COXNUMX-Emissionen. Ein wesentlicher Teil der Annahme des Gerichts, dass es sich um eine Angelegenheit von nationaler Bedeutung handelt, war die Tatsache, dass eine mangelnde Zusammenarbeit zwischen den Provinzen andere Provinzen einem „schweren Schaden“ aussetzen könnte. Das Gericht stellte fest, dass der Klimawandel keine Grenzen kennt und alle Provinzen und Territorien in ganz Kanada betreffen kann.

Die Klimakrise ist ein globales Problem, so das Gericht, und "das Versäumnis einer Provinz, Kanada zu handeln, gefährdet die Fähigkeit Kanadas, seinen internationalen Verpflichtungen nachzukommen, was wiederum Kanadas Fähigkeit behindert, auf internationale Maßnahmen zur Reduzierung der [Treibhausgas-] Emissionen zu drängen."

3. Nationales Anliegen ist kein Blankoscheck des Bundes

Das Gericht bemühte sich, klar zu stellen, dass das Urteil keinen Präzedenzfall für das Parlament schafft, um seine Zuständigkeit in anderen Fragen zu erweitern, und reagierte auf die apokalyptische Warnung des Berufungsgerichts von Alberta, dass die Einhaltung des Gesetzes die Tür für Ottawa öffnen würde Begrenzen Sie die Heizung zu Hause auf 16 ° C oder verbieten Sie Rinder.

Nach Angaben des Gerichts respektiert das Gesetz die wesentliches Gleichgewicht des kanadischen Föderalismus und lässt die Autonomie und Gerichtsbarkeit der Provinz aus zwei Gründen weitgehend intakt.

Erstens erkennt das Gesetz die Zuständigkeit für einen Preismechanismus an, nicht für Treibhausgasemissionen im weiteren Sinne.

Zweitens werden ein Boden und eine Rücklaufsperre geschaffen, was bedeutet, dass die Provinzen den Klimawandel weiterhin angehen können, selbst wenn sie dies wünschen, strengere Standards einführen. Mit anderen Worten, es kann eine verfassungsmäßige „doppelter Aspekt„Damit können beide Regierungsebenen handeln.

Moving forward

Letztendlich spiegelt dieses Urteil das Verständnis des Obersten Gerichtshofs wider, dass der Klimawandel vielfältig ist. kollektives Aktionsproblem Das erfordert die Zusammenarbeit aller Spieler.

Es wird anerkannt, dass die Emissionen einer Gerichtsbarkeit Auswirkungen auf andere haben. Es ist eine Entscheidung, die Kanadas Rolle im internationalen Kampf gegen den Klimawandel akzeptiert und klarstellt, dass dies der Fall ist viel Platz in unserer Verfassung für einen nationalen Rechtsrahmen zum Klimawandel.

Nachdem die rechtlichen Parameter der COXNUMX-Preisgestaltung jetzt klar sind, hoffen wir, dass Zeit und Ressourcen für den Übergang zu einer sauberen Wirtschaft mit einem gerechten Übergang für die Arbeitnehmer und den Aufbau unserer Widerstandsfähigkeit gegen Klimastörungen aufgewendet werden können. Es gibt keine Zeit für Nachzügler, die lieber so tun, als sei der Klimawandel nicht real und würden politische Spiele spielen.

Über den Autor

Nathalie Chalifour, Ordentlicher Professor, Rechtswissenschaftliche Fakultät, L'Université d'Ottawa / Universität von Ottawa and David Robitaille, Professeur titulaire (Constitutionnel, Municipal, Umwelt, Droit Humains), L'Université d'Ottawa / Universität von Ottawa

Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

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